Проблемы разработки, внедрения и функционирования систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты
Под таким названием в Москве 26-28 ноября 2002 г. прошел тематический семинар. Организаторы: Госгортехнадзор России, ГУП “НТЦ “Промышленная безопасность”, АНО “Агентство исследований промышленных рисков”. В работе семинара приняли участие 150 специалистов из 124 организаций и компаний, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности. Они отметили, что процесс разработки и внедрения систем управления промышленной безопасностью (СУПБ) в компаниях и организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, охватил почти все поднадзорные Госгортехнадзору России отрасли промышленности. Вместе с тем отсутствие в нормативных правовых актах соответствующих требований приводит к разному пониманию целей, задач и функций СУПБ и не позволяет разрабатывать и внедрять эти системы в разных организациях, осуществлять за ними надзор на единой правовой основе. Нет методической базы по разработке, внедрению и функционированию СУПБ, а также по оценке их действенности. Участники семинара приняли следующие рекомендации: 1. Для повышения эффективности внедрения и функционирования СУПБ ускорить создание нормативной правовой базы, регламентирующей процесс разработки, внедрения и функционирования СУПБ. Рекомендуемый пакет нормативных документов должен включать: а) основные требования к системам управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах (основополагающий нормативный документ); б) методические указания по применению Основных требований к системам управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах; в) рекомендации по оценке эффективности функционирования систем управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах; г) рекомендации по внедрению и функционированию системы сбора, учета и анализа данных об инцидентах на опасных производственных объектах; д) методические указания по осуществлению надзора и контроля за функционированием систем управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах. 2. Создать под эгидой Госгортехнадзора России рабочую группу по разработке единых требований к системам управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды, соответствующих международным стандартам. 3. Провести очередной тематический семинар по вопросам разработки, внедрения и функционирования систем управления промышленной безопасностью в ноябре-декабре 2003 г..