В 1997-1999 гг. по заданию Правительства Москвы на основе работ, выполненных АСЗН и другими организациями в 1992-1997 гг., было проведено обследование деятельности 35 предприятий, подведомственных Департаменту продресурсов, использующих в технологическом цикле аммиак. В результате анализа была установлена высокая опасность для целых районов мегаполиса от продолжения эксплуатации обследованных объектов по сложившимся схемам. Выход из сложившейся ситуации просматривается в полностью комплексной поэтапной работе по “развязыванию” узлов проблем; что должно быть решено с помощью новой программы “Химическая безопасность Москвы”, которая утверждена Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2000 г. N 619. Основной целью ГП ХБМ является поэтапное повышение безопасности ХОО и доведение защиты населения прилегающих районов и персонала соседних предприятий, организаций и учреждений при любых сценариях возможных Ав до приемлемого уровня. На первом этапе реализации программы (2000-2002 гг.) предусмотрено на базе сложившихся реалий а применением новых методик провести полную инвентаризацию объектов химической опасности в Москве за счет проведения в определенной последовательности полностью комплексных обследований всех ХОО, разработать для них и объектов окружающей инфраструктуры планы неотложных мер по повышению безопасности и реализовать эти планы, исключив возможность массового поражения людей. На этом же этапе должны быть созданы основы новой системы химической безопасности, включающей в себя законодательную, нормативно-методическую, управленческую, технологическую, организационную и другие необходимые системообразующие базы, а также разработан реальный сводный план приведения региона в химически безопасный режим жизнедеятельности и начата модернизация существующей системы при приоритетном решении вопросов, связанных с использованием аммиака и хлора. На втором этапе (2003-2008 гг.) должна быть реализована вся программа в полном объеме с обеспечением по ее завершению приемлемого уровня химической безопасности в Москве. Программа имеет ряд особенностей: учет реального состояния инфраструктуры безопасности, учет реальных изменений в отношениях хозяйствующих субъектов в связи с изменением форм собственности, учет реального времени развития химических аварий, поэтапность в решении поставленных целей в связи с ограниченностью ресурсного обеспечения и др. При определении последовательности разработки и реализации комплексов мероприятий для различных конкретных групп предприятий на первом этапе предпочтение отдается ХОО, использующим аммиак и хлор, а также другим аварийно-химически опасным веществам (АХОВ), находящимся в сосудах под давлением, так как Ав на них могут привести к самым тяжелым последствиям. Отмечается, что главным вопросом, который требует немедленного решения, является создание концепции переходного периода по управлению безопасностью и реальных программ по работам, связанным с безопасностью на переходный период (а это, по нашему видению, около 30 лет).