Деятельность территориального уполномоченного органа в системе экспертизы промышленной безопасности
В соответствии с Федеральным Законом N 116 “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (1997 г.), под руководством Госгортехнадзора России в стране создана Система экспертизы промышленной безопасности (СЭПБ). Цель – создание нормативных документов, регламентирующих деятельность экспертных организаций (ЭО), проведение их аккредитации в Системе и контроль за деятельностью в течении всего периода действия аккредитации. Проведение аккредитаций ЭО было возложено на Координирующий орган СЭПБ (ГУП НТЦ “Промышленная безопасность”), который должен был провести их проверки с целью определения статусов “независимости” и “технической компетентности”. Значительный объем этой работы и ограниченные сроки ее проведения привели к необходимости создания Территориальных уполномоченных органов (ТУО) по проверке ЭО. После проведения соответствующего конкурса (1999 г.) было отобрано 36 специализированных организаций, которым были выданы Свидетельства с указанием области компетенции. Независимый инженерный центр технической диагностики, экспертизы и сертификации “Регионтехсервис” (г. Красноярск) вошел в число таких ТУО с областями компетенции: объекты котлонадзора; подъемные сооружения; объекты газоснабжения; объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; объекты металлургической промышленности. Для обеспечения деятельности ТУО были обучены и аттестованы эксперты по аккредитации, разработаны программы проверки ЭО с различными областями аккредитации, документы, регламентирующие деятельность в этой области, система качества и др. Практический опыт работы показал, что при проведении аккредитации работниками ТУО проводится большая работа по оказанию помощи аккредитуемым организациям по разработке систем качества, инструкций, созданию технических архивов и др. По мнению организаций, прошедших аккредитацию, эта процедура дает несомненную пользу для организации работы ЭО на более высоком уровне. Единые требования к ЭО сближают их позиции и ведут к конструктивному сотрудничеству между участниками Системы, что несомненно полезно для проведения единой технической политики в отношении ОПО как на региональном, так и на российском уровне. ТУО “Регионтехсервис” проведена аккредитация в СЭПБ двенадцати экспертных организаций и пять организаций находится в состоянии подготовки к аккредитации. В этом процессе участвует восемь региональных ЭО.